2016国考申论模拟试卷:物流业发展

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 注 意 事 项
  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分100分。
  2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅?#35797;?#20934;考证号对应的数字上填涂。
  3.请用黑色字迹的钢笔或签字?#35797;?#31572;题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
  4.待监考人员宣布考试开?#24049;螅?#20320;才可以开始答题。
  5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答?#27169;?#19981;得分。
  6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
  严禁折叠答题卡!
  给定资料

  1.1分钟过亿,2分钟过10亿,13分钟50亿,38分钟破百亿,继2013年6小时破百亿的纪?#24049;螅?#38463;里的“双十一”再?#26410;?#28608;了人们对网购的?#29616;?014年“双十一”,天猫创下571亿元巨量交易额的同时,也制造了一个创纪录的物流订单量——2.78亿件。按照国家邮政局的估计,整个“双十一”期间,全行业处理?#22987;?快件)量将达5.86亿件,创历史?#24405;?#24405;。
  近年来,随着电?#30001;?#21153;的爆发式增长,快递服务实现了几近翻番式增长。仅从一个数据看,2010年,快递日最高处理量1000万件,2011年1800万件,2012年3000万件,2013年达6500万件。2013年,我国快递业务量为92亿件,?#37038;?#30028;第二。2014年前三季度,全国快递服务企业业务量累计完成93.9亿件,同比增长52%;业务收入累计完成1409.9亿元,同比增长41.6%,截至10月20日,2014年全国快递服务企业累计业务?#23458;?#30772;100亿件,中国快递业跨入“百亿时代”。
  2.2014年1月27日,李克强总理在西?#37096;?#26395;慰问快递员时说:“快递业是中国经济的‘黑马’,你?#21069;?#24184;福快递给千家万户。”

  2014年11月19日傍晚,在义乌青岩刘村,李总理又对快递员说:“物流是现代经济核心之一,快递是物流的重要组成部分,工作虽然很普通,但很关键。你们的工作了不起!”
  作为“中国?#21592;?#31532;一村”,青岩刘村?#38047;?800多家注册网店,15000多名工作人员服务于网商和相关产业。村里大大小小20余家快递公司的300多名快递哥在忙碌着,他们不仅实现着自己的梦想,同时也实现着“?#21592;?#26449;”众多创业者的梦想。
  地处福建内陆山区的龙岩?#34892;?#32599;区小池镇培斜村是中国14个“?#21592;?#26449;”之一,也是福建省唯一一个“?#21592;?#26449;”。用短短半年的时间走过别人几年走的路,拿到别人拿不到的奖杯——“福建第一?#21592;?#26449;”,原因很多,其中现代化的物流体系是其走出山区的最根本的保证,村支书华锦先直白地说:“没有快递,培?#26412;?#25104;不了‘第一?#21592;?#26449;’。”
  作为村里第一个“吃螃蟹”的人,华永良回忆起当初创业的艰难,?#20004;?#21360;象深刻。“资金、市场是一回事,当时摆在面前的还有快递问题。”
  虽然有一条国?#26469;?#36807;培斜村,但是一直以来大家都用“不上不下”来形容培斜村的地理位置。“意?#23395;?#26159;地处偏僻,上不接大池(镇),下不?#26377;?#27744;(镇)。”村主任赖佳明说,因为这样,当年他妻子还有点不愿意嫁给他。
  华永良的?#21592;?#24215;是2010年5月份开起来?#27169;?#19968;开始他就到处联系快递公司,可?#21069;选?#22823;黄页》里在龙岩有快递业务的公司的电话?#21363;?#20102;一遍,就是没有快递公司肯为了他而到培斜接单。
  无奈之下,华永良只好自己每天亲自开车将当天要发的货?#35828;?#24066;区火车站附近的一家快递公司去寄送。这家快递公司发现华永良的货越来越多,生怕生意会被其他快递公司抢走,于是就?#25165;糯由?#26477;回市区的快递?#24471;?#22825;绕进培斜村接货。这样一来,他的成本就降下来很多,也不需要那么劳累每天去?#31361;酰?ldquo;因为还没有议价权,当时的快递费用还是比较高,足足是现在的两倍”,华永良表示。但是也正是这家快递,让他?#19994;?#21830;品发货更加方便,生意越来越好,每年收益?#24049;?#22909;。
  在华永良的带动下,村里开始有了第二个、第三个年轻人做起?#21592;?#29983;意。当时大家比较?#28120;?#30340;是快递费用比较高,?#34892;?#36739;好的快递公司还是不愿意进来。村里经过研究后,决定出一条优惠政策,?#20849;?#20215;给快递公司,让他们到培斜来接货的成本不会高于其他地方,?#28304;?#26469;吸引快递公司上门。
  时值夏季来临,村里各家?#21592;?#24215;的主打产?#20998;?#20937;席越卖越好,每天下的单越来越多。没过多久,嗅觉敏锐的各家快递公司就主动上门来“谈生意”。各家也给出了极具诚意的价格,一下子就有了?#22856;?#23478;快递公司进驻,村里出台的“优惠政策”还没开始执行,就“失效”了。
  经过大?#19994;?#19981;断选择和考量,如今有多家快递公司跟培斜合作,由于村里业务量不断增加,快递公司效益越来越好,规模也越来越大。
  “没有快递我们的?#21592;?#24215;就没法活下去,可以说我们过去一年营业额能够接近百万元,快递是‘大功臣’。”卢权告诉我们,他和余俊亮最多的时候一个月要支付近20万元的快递费用,高峰时期,快递公司一天要来两趟,?#21051;?#20004;车。
  “ 。”华永良客观地分析了培斜村?#21592;?#20135;业与物流的关系。
 3.随着网络购物的流行,各种快递公司如雨后?#26680;?#33324;层出不穷,快递服务让消费者的生活变得方便、快捷。可在享受服务的同时,消费者却也?#24597;?#36973;遇到昂贵货物不翼而飞,快件损毁却难以索赔之类的烦恼。快递行业的投诉和纠?#23383;?#24180;增?#21360;?br />
  快递的特点就是方便,高效、快速、准确地将消费者委托的物品送到指定人手中是快递行业最基本的服务要求。但在实际上,不少消费者?#20174;常行?#24555;递公司并不能在?#20449;?#30340;时间内将委托物品送到目的地。吴先生通过S快递公司寄送2公斤卤制食品从Y市到W市,并支?#35835;?0元邮费,承接的快递业务员?#20449;?#27425;日即可送达,结果?#26144;?#20102;一周仍未送到,导致食品变质,无法食用。
  ?#34892;?#28040;费者出现过购买的贵重物品最终没有收到的情况。2014年10月12日,李女士受好友所托,在深圳罗湖商业城附近的快递?#37117;?#28857;?#37117;?#19968;台32G的iPhone5s金色?#21482;?#33258;己付款,邮费8.5元,目的地为厦门。因为经常在此处寄送物品,?#24067;?#36865;过比?#21482;?#26356;为昂贵的物品,所以并未保价,也并未填写所寄物品究竟为何物。几天后,朋友打电话表示?#21482;?#34987;掉包,并?#19994;?#21253;为一个橘子和一个梨子,令李女士和朋友瞠目结舌。“我觉得问题不出在寄送时,可能是运送过程中被人掉包了。”李女?#20811;担?200多元的?#21482;?#19981;翼而飞,换来一个橘子和一个梨子,太令人气愤了。事件发生后,厦门快件送达方和深圳快件寄送方均表示无法承担责任,负责接待李女?#32771;?#36865;的快递员还向深圳上级方面写了一份情况?#24471;鰨员?#26126;当时寄送时情况如李女士所说属实。
  此后,上海Y公司总部致电李女士,但并未明确解释事件的来龙去脉,只是表示愿意赔偿1000元,并告知李女?#30475;司?#24050;经“仁至义尽”,因为按照?#20013;?#30340;相关快递领域法规,只需赔偿运费的三倍,也就20多元。
  同样是一起掉包事件,可是却得不到赔偿。于先生的儿子军校毕业,去边疆当一名边防军的军官。儿子给于先生买了一部?#21482;?#36890;过快递给邮了过去。于先生从快递?#31508;?#20013;接过快件。封皮写的是一部?#21482;?#21487;接过来沉甸甸的。摸摸,一个四方的硬物,像是个盒子,可过重。于先生心存疑惑,想当着快递员的面打开看看,可快递员让于先生先签字。于先生签完字,没等看,快递?#26412;?#36208;了。回屋打开一看,包裹里竟是一块砖头。于先生?#19994;?#37027;个?#28034;?#20214;的公司,公司竟说已经签字了,不承担责任。
 4.杨先生找H物流公司帮别人代寄一件从福州到?#26412;?#30340;快件。当时H物流测量快件的体积是0.9m3、重量是90kg,收费是400元。杨先生把发货的单据用相机拍下来发给客户,但是客户发现?#26412;?#19978;的货物重量和体积与当初说好的数据不同。杨先生马上去H物流取消货单,再把快件拿到D物流?#27169;?#36825;次D测量的快件体积是0.46m3、重量是116kg,每公斤1.45元,收费168元。杨先生对此事感到很生气,“同样一件快递,收费不仅差别那么多,而且体积重量也不准确,H物流是不是在乱收费?”

  H物流大利嘉城网点负责人解?#20572;?#36896;成这种情况是因为每个物流公司的收费标准不一样。他说:“我们公司收费标准是以0.1m3、20kg为一件货物,?#32771;?5元。杨先生有9件货物,总共需要405元,我们给他优惠了5元,收他400元。”当?#22987;?#20026;什么重量与体积与其他物流公司相差那么多时,他表示不清楚。
  2013年11月,致消费者?#21171;?#30340;“Y快递中毒事件”,为快递业安全漏洞敲响了警钟。当时,Y快递超经营范围承揽了剧毒化学品,运输中污染了消费者网购的鞋子,直?#26009;?#36153;者中毒身亡,Y才发现自己运的是剧毒化学品。这样的“自我?#24067;?rdquo;,怎能让人放心?
  2014年3月10日晚,吉祥航空上海飞?#26412;?#30340;HO1253航班在飞行至济南区域时发生前货舱烟雾警告,?#40644;?#22791;降济南机场。经查,飞机之所以发出烟雾警告,是因为该航班上的货物中含有危险品“二乙胺基三氟化硫”,而这些腐蚀性极强且易燃的危险品,则是来自S快递的快件。违禁的危险品怎么会登上飞机呢?一是因为包括S在内的三家物流公司层层转包,超出经营范围承揽危险品;二是物流公司将危险的“二乙胺基三氟化硫”谎报为“标书、鞋子、连接线和轴承”;至于第三点,则是航?#23637;?#21496;和机场?#24067;?#19981;严,让改头换面的危险品得以蒙混过关。
  5.根据中国物流与采购联合会统计分析,物流业在稳增长、调结构、促转型、惠民生?#30830;?#38754;发挥着重要作用。从规模看,每一单位GDP需要3.48个单位的物流总额来支撑;从结构看,物流业每增加6.8个百分点,即可带动服务业增加1个百分点;从效益看,社会物流总费用与GDP的比率每下降0.1个百分点,相当于新增经济效益500多亿元;从就业看,物流业每增加1个百分点,大?#21363;?#36896;50万个就业岗位。国务院副总理汪洋曾经指出,一个城市可以没有工业、农业,但不能没有物流业。物流业越发达,市场越?#27604;伲?#32463;济社会发展就越有活力。

  随着国民经济进入“新常态”,物流业发展也呈现一些新的特点。从增长速度看,物流业结束了过去十多年20%以上的高速增长,总体运行步入温和增长阶?#21361;?#38271;期掩盖在高速增长下的问题开始显现,粗放式运行方式难以为继。?#26377;?#27714;结构看,与内需相关的社会物流需求继续保?#25351;?#36895;增长,中西部以及农村物流需求增速加快。从?#35797;刺?#20214;看,物流基础设施网络日趋完善,对物流运作的“硬约束”开始减?#28023;?#20294;要素成本、?#35797;?#29615;境负担进一步?#21448;亍?#20174;增长动力看,?#24405;际酢?#26032;模式不断出现,整合优化、创新驱动成为“新常态”下物流业发展的动力源泉。从经济发展趋势看,中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,以?#25353;?#36896;国?#31034;?#20105;新优势,都对物流业发展提出了新要求。
  我国是物流大国但?#20849;?#26159;物流强国。当前,部分物流公司仅仅?#25597;?#26087;有?#25191;?#35774;施,功能单一,设备陈旧,作业效?#24335;系停?#20316;业质量不高,难以适应现代物流产业运营的需要。而且,由于物流基础设施和装备水?#38477;停?#32570;乏统一、规范的标?#36857;?#33268;使物品在运输、装卸、?#25191;⒒方?#20013;难以实现一体化、全过程的流动。再有,目前我国物流领域中现代信息?#38469;?#24212;用和普及程度?#20849;?#39640;,发展也不平衡,企业间没有信息接口,难以实现物流企业与用户间的联网和供应链管理等。从政策层面来看,最突出的表现在多方面。物流企业运行所需资?#30465;?#35777;?#23637;?#29702;层级多,?#20013;?#32321;?#21360;?#24635;部取得资质分支机构不能通用,异地设立非法人分支机构?#20064;?#37325;重。运营车辆要行驶证还要营运许可证,驾驶员除了驾驶证还要从业资格证。多数证照都要收费还要年检,一些大型物流企业不得不设置数百人的“证照专员”岗位。运输型物流企业过桥过路费占运输总成本20%左右。国家明令取消的?#22995;?#20107;业?#20801;?#36153;在一些地方明收变暗收。有的通过指定服务商或供应商的方式强行收?#36873;?#25645;车收?#36873;?#21464;相收费,物流企业不堪重负。公路“乱罚款”屡禁难止,物流企业已将公路罚款纳入运输成本,约占5%~8%。城?#20449;?#36865;车辆“进城?#36873;?#20572;靠?#36873;?#35013;卸难”。大件运输企业“行路难”“收费高”。据调查,物流企业税收增速快于利润增长,行业税?#26680;?#24179;远高于宏观水平。特别是,“营改增”试点政策实施以来,运输型物流企业税负增加较多。这些都是长期困扰物流业发展的突出问题。
  2009年,国务院出台《物流业调整和振兴规划?#32602;?#20043;后国务院办公厅发布“物流国九条”,各有关部门和地方做了大量工作。但从这几年落实情况看,以上问题并未得到根本解决。有鉴于此,2014年6月11日,李克强总理主?#32456;?#24320;国务院常务会议,讨论通过《物流业发展中长期规划》。《规划?#35775;?#30830;,要以着力降低物流成本、提升物流企业规模化集约化水平、加强物流基础设施网络建设为发展重点,大力提升物流社会化、专业化水平,进一步加强物流信息化建设,推进物流?#38469;?#35013;备现代化,加强物流标准化建设,推进区域物流协调发展,积极推动国际物流发展,大力发展绿色物流,并提出了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理等12项重点工程。
  《规划》要求,要落实相关保障措施,深化改革开放,完善法规制度,规范市场秩序,加强安全监管,完善扶持政策,拓宽投资融资渠道,加?#23458;?#35745;工作,强化理论研究和人才培养,发挥行业协会作用。各地区、各部门要充分认?#27934;?#36827;物流业健康发展的重大意义,采取有力措施,确保各项政策落到实处、见到实效。地方各级人民政府要加强组织领?#36857;?#23436;善协调机制,结合本地实?#39318;?#32039;制定具体落实方?#31119;?#21450;时将实施过程中出现的新情况、新问题报送发展改革委和交通运输部、商务部等有关部门。国务院各有关部门要加强沟通,密?#20449;?#21512;,根据职责分工完?#32856;?#39033;配套政策措施。发展改革委要加?#23458;?#31609;协调,会同有关部门研究制定促进物流业发展三年行动计划。
6.随着中国经济的发展和政策的开放,外国物流企业纷纷把触角伸到中国。被《?#32856;弧吩又?#35780;为前四名的跨国快递公司?#22909;?#22269;联邦快递(FedEx)、美国联?#20064;?#35065;(UPS)、荷兰TNT邮政集团(TNT)和敦豪国际快递公司(DHL),以实力雄厚、?#38469;?#20808;进、效率高的优势迅速抢滩中国速递物流市场。
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